小農(nóng)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品競爭力低，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化等問題困擾過不少亞洲農(nóng)業(yè)國。為扭轉(zhuǎn)局面，日本和臺灣等國家和地區(qū)采取了“進攻型農(nóng)政”，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，以最少的投入和資源消耗獲取最大的產(chǎn)出效益，要求讓農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量、高附加值、高商品率，提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，也讓農(nóng)民切切實實受益。

什么是精致農(nóng)業(yè)和精致的農(nóng)業(yè)園規(guī)劃？

今日，諾獅旅游景觀規(guī)劃設(shè)計研究院帶領(lǐng)代價走進精致農(nóng)業(yè)。精致農(nóng)業(yè)是一個綜合性的農(nóng)業(yè)體系，它是依托農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)和科技進步，以生產(chǎn)高品質(zhì)、高科技含量、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品為目標，以特色化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要抓手，從而實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益的高水平的一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。它的基礎(chǔ)是高投入和高科技，它的核心是高標準化和高質(zhì)量，它的特點是精和特，它的最終目標是高競爭力、高價格和高收益。在生產(chǎn)方式上，要求精耕細作，以最少的投入和資源消耗獲取最大的產(chǎn)出效益；在生產(chǎn)形態(tài)上，要求高質(zhì)量、高附加值、高商品率，滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量要求；在生產(chǎn)過程中，要求應(yīng)有現(xiàn)代科學技術(shù)，生產(chǎn)、加工、包裝、流通等各環(huán)節(jié)實行標準化。精致農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要實現(xiàn)形式，農(nóng)業(yè)精致化過程，是農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的過程，是農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的過程，是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營素質(zhì)和效益的過程。

精致農(nóng)業(yè)在臺灣

伴隨著全球經(jīng)濟一體化與貿(mào)易自由化進程的加快，臺灣精致農(nóng)業(yè)逐漸顯現(xiàn)出旺盛的生命力。

臺灣農(nóng)民收入偏低，致使大量勞動力流向薪資高的非農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)勞動力的大量外移使得農(nóng)業(yè)勞動成本上升，最終導致農(nóng)業(yè)勞動工資在20世紀70年代年均上漲高達19．8%。80年代中后期，臺灣當局實行對外開放市場的政策，然而農(nóng)產(chǎn)品由于缺乏國際競爭力而受到貿(mào)易自由化的沖擊。究其原因，主要在于臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模太小，勞動生產(chǎn)力無法大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品競爭力無法提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化。臺灣農(nóng)業(yè)為謀出路，提出了發(fā)展精致農(nóng)業(yè)的重大措施，以謀求推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加速升級，突破了臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。精致農(nóng)業(yè)先后進行了2期，第1期為1985～1988年，投入近30億臺幣，第2期為1990～1992年，又投入了3億多臺幣。2009年5月，臺灣“行政院”院會通過“農(nóng)委會”所提的六大新興產(chǎn)業(yè)——“精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案”。

穩(wěn)扎穩(wěn)打農(nóng)業(yè)科研

發(fā)展技術(shù)密集型的設(shè)施農(nóng)業(yè)　

臺灣在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用高新技術(shù)，技術(shù)密集型的設(shè)施農(nóng)業(yè)的實用性成效顯著，主要體現(xiàn)在工廠化育苗，設(shè)施園藝和網(wǎng)箱養(yǎng)魚3大方面。以田間作業(yè)、設(shè)施栽培、養(yǎng)殖、精深加工、儲運保鮮等環(huán)節(jié)為重點，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施。

加大農(nóng)業(yè)科研力量的投入，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自動化　

為了加強精致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，臺灣省農(nóng)業(yè)試驗所及下屬各地區(qū)改良場(所)都十分明確地圍繞精致農(nóng)業(yè)進行新技術(shù)與優(yōu)良品種的研發(fā)，為發(fā)展精致農(nóng)業(yè)提供技術(shù)儲備。此外，臺灣當局從1991年起實施了“農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動化的研究”計劃，要求發(fā)展農(nóng)、牧、漁產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)，自動化的關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備服務(wù)業(yè)自動化推廣體系，達到農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷自動化。該計劃涵括農(nóng)、漁、牧及服務(wù)業(yè)4個部門，涉及生產(chǎn)、加工、運輸與銷售等各個層面，推動臺灣農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化及自動化方向轉(zhuǎn)型。

改進農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮方法　

臺灣把上游的農(nóng)業(yè)、中游的食品工業(yè)、下游的食品運銷和餐飲業(yè)各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，有效促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20世紀50年代，臺灣開始起用果蔬冷藏保鮮；70年代進入生物工程技術(shù)實用化；80～90年代，臺灣的食品加工設(shè)備已進入自動化、程控化；到了90年代，臺灣的氣調(diào)冷庫已占70％。

發(fā)展健康農(nóng)業(yè)，邁向無毒農(nóng)業(yè)島　

臺灣健康農(nóng)業(yè)就是在無污染的農(nóng)業(yè)環(huán)境下，通過“農(nóng)作物健康管理模式”，推動安全蔬果、達到生產(chǎn)與生態(tài)的和諧關(guān)系，CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)銷履歷、有機農(nóng)業(yè)，從農(nóng)場到餐桌為驗證安全把關(guān)。并且利用企業(yè)認購及電子商務(wù)等多元營銷通路，實現(xiàn)邁向無毒農(nóng)業(yè)島的理想。

培養(yǎng)新型農(nóng)民，加快精致農(nóng)業(yè)發(fā)展　

臺灣“農(nóng)委會”通過資源的重新配置，提高人力資源的經(jīng)濟效率與邊際生產(chǎn)力，采取培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)戶和打造核心農(nóng)民的做法，達到建立一支發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的農(nóng)民隊伍的目標，使得臺灣農(nóng)產(chǎn)品向著品質(zhì)高級化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、農(nóng)業(yè)精致化道路邁進。

特色化，讓農(nóng)業(yè)很休閑

開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)　

休閑農(nóng)業(yè)是能夠提供休閑服務(wù)、滿足人們的休閑需求、兼之生產(chǎn)經(jīng)營與服務(wù)于一體的新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，現(xiàn)在臺灣主要有觀光農(nóng)園、休閑旅游、休閑農(nóng)場、鄉(xiāng)村夜宿、旅游勝地等幾種類型。臺灣“農(nóng)委會”還專門頒布了休閑農(nóng)業(yè)的管理辦法，從技術(shù)、經(jīng)費、宣傳等方面給予大力支持。

搭載銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，推動臺灣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時，搭載銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，并建立起嚴格的“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷”制度。通過構(gòu)建推動農(nóng)產(chǎn)品履歷制度的組織體系，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品履歷制度，完善農(nóng)產(chǎn)品履歷的驗證管理和制度建設(shè)，建立產(chǎn)銷履歷資訊系統(tǒng)等措施，極大地推動臺灣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

來自合作組織的全面公共服務(wù)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)　

包括信用、運銷、科技推廣、加工貯藏等方面，提供全面而有效的服務(wù)，在保證農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的同時，也降低了農(nóng)本，提高了效益；如成立的特色農(nóng)產(chǎn)品的合作組織大大減小信息不對稱的問題，使生產(chǎn)更能滿足市場的需求，不僅可以降低經(jīng)銷商的交易成本，還可以增加農(nóng)戶收入，是一種雙贏的模式。

開展農(nóng)會的全方位高效服務(wù)　

臺灣農(nóng)會的全方位高效服務(wù)體現(xiàn)在：一對農(nóng)村男性勞動力進行農(nóng)事幫助，進行技術(shù)培訓；二對婦女作“家政培訓教育”，改善生活品質(zhì)；三對青少年進行教育，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識素養(yǎng)。在銷售環(huán)節(jié)上，采取共同運銷、集中拍賣的方式，可以保障價格的公正，也刺激生產(chǎn)者更好地參與競爭。

讓農(nóng)民職業(yè)化專業(yè)化

“兩岸農(nóng)業(yè)都面臨著相同的問題，只有走‘精致農(nóng)業(yè)’和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，把農(nóng)民變成一個職業(yè)，才能從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題�！闭�在此間參加第三屆海峽論壇的臺灣財團法人二十一世紀基金會執(zhí)行長、臺前“農(nóng)委會”主委孫明賢如是說。　

孫明賢在臺灣農(nóng)業(yè)界德高望重，近年來頻繁往來兩岸，積極推動兩岸的農(nóng)業(yè)合作與交流化�！熬�致農(nóng)業(yè)”概念由其任臺灣“農(nóng)委會”主委時首次提出，并在這幾年得到廣泛推廣，堪稱臺“精致農(nóng)業(yè)之父”。

經(jīng)過這幾年的發(fā)展，兩岸農(nóng)業(yè)在科技水平上的差距越來越小，主要表現(xiàn)在基層環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)上。兩岸農(nóng)業(yè)面臨的問題基本一致，如農(nóng)民的年齡越來越大、農(nóng)業(yè)面臨后繼無人的局面、新農(nóng)民的培養(yǎng)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象等。

美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路可以給兩岸很好的借鑒和啟示。百年來，美國形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展五套原則：糧食安全機制、食品安全機制、節(jié)能減碳、發(fā)展綠色能源和因應(yīng)氣候變化，這些機制作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的根本辦法是走精致農(nóng)業(yè)道路，精致農(nóng)業(yè)的核心就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化。目前，全球極端天氣頻發(fā)，有些原本適宜生長水稻的地方或許已經(jīng)不再適合，這就需要改變作物種植的方向。

對于農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)民收益的矛盾所在，孫明賢警告農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能是企業(yè)行為，因為企業(yè)的發(fā)展是唯利的。解決這一問題的方法在于土地流轉(zhuǎn)和建立世代務(wù)農(nóng)的模式，只有將不想種地的人從土地中解放出來，讓想種地的人獲得更多的土地，建立規(guī)�；�的家庭農(nóng)場。從政策上把小農(nóng)變成大農(nóng)，使農(nóng)業(yè)家庭的收入可以達到中產(chǎn)階級水平。

孫明賢高度關(guān)注臺農(nóng)產(chǎn)品在大陸的行銷狀況，高昂的物流成本使他憂心忡忡。他說，應(yīng)該對目前的發(fā)展方式有所改變，推廣在地生產(chǎn)、在地消費理念，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有所區(qū)隔，在市場信息上做到導向明確。

談到目前兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，孫明賢認為，兩岸農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有很大的空間。他強調(diào)，要拋開意識形態(tài)的桎梏，臺灣有些執(zhí)政官員保守，對臺商、臺農(nóng)到大陸發(fā)展不鼓勵，害怕臺農(nóng)的產(chǎn)品回銷臺灣，影響當?shù)嘏_農(nóng)生計。孫明賢以石斑魚為例認為，隨著大陸生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求增加，兩岸農(nóng)業(yè)的深度合作將會是臺灣農(nóng)業(yè)的有益補充和出路之一。

隨著城市化的推進，內(nèi)地農(nóng)業(yè)也臺灣一樣，越來越受到耕地減少、新生代農(nóng)民斷層、農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞與污染等問題的困擾，結(jié)束農(nóng)業(yè)粗獷的野蠻生長，讓農(nóng)業(yè)精致起來，成了一個躲不開的話題。（資料來源于優(yōu)鮮農(nóng)業(yè)網(wǎng)）

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