南昌通過地下空間開發(fā)利用，擴大城市空間容量，緩解城市用地供需矛盾，打造緊湊型立體城市。15日，南昌公布首份《中心城區(qū)地下空間專項規(guī)劃》，在330平方公里中心城區(qū)內(nèi)將公共服務(wù)設(shè)施和交通設(shè)施引入地下，以此改善城市環(huán)境和城市景觀。

騰出地面空間緩解部分矛盾

       2011年，南昌市軌道建設(shè)起步，全市未來地下空間發(fā)展將表現(xiàn)為復(fù)合化利用加速，急需地下空間規(guī)劃指導(dǎo)。為此，南昌市借鑒各地城市經(jīng)驗，展開地下空間各項研究，并不斷完善地下空間編制和管理系統(tǒng)，完成首份《中心城區(qū)地下空間專項規(guī)劃》，目前正在向市民進行公示。

       本次規(guī)劃范圍以中心城區(qū)為主，是由昌南、昌北兩城組成，范圍東起瑤湖、西到長堎、麥園；北起北二環(huán)路，南至昌南大道。是城市建設(shè)設(shè)施直接關(guān)聯(lián)的核心區(qū)，面積330平方公里（不含范圍內(nèi)贛江水面面積）。

       通過地下空間開發(fā)利用，擴大城市空間容量，緩解城市用地供需矛盾，打造緊湊型立體城市。至2015年的前期發(fā)展目前是以地鐵1、2號線開發(fā)與地鐵站點的節(jié)點開發(fā)為主體，同時修建地下道路、地下停車場等，緩解城市交通矛盾；將可能的公共服務(wù)設(shè)施和交通設(shè)施引入地下，以此改善城市環(huán)境和城市景觀。

地下水源保護區(qū)域慎建地下設(shè)施

       南昌將地下開發(fā)分為慎建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。慎建區(qū)的開發(fā)具有高成本高風(fēng)險的特點，原則上不允許地下空間開發(fā)，重大城市基礎(chǔ)設(shè)施除外。包括：地質(zhì)斷裂帶等災(zāi)害性地質(zhì)構(gòu)造分布區(qū)域、地下水源保護區(qū)域、大型生態(tài)涵養(yǎng)綠地、大型水體、地下已建地下空間區(qū)域、地面為高層區(qū)域，確有開發(fā)必要時需進行專項研究。

      限建區(qū)則具有一定的限制條件，淺層地下空間資源不可開發(fā)利用，次淺層地下空間資源可開發(fā)利用，需要論證開發(fā)的區(qū)域包括：地面已建底層區(qū)域、小型景觀綠地、小型水體、歷史文化保護區(qū)和學(xué)校操場。

      適建區(qū)則是指適合地下空間建設(shè)的區(qū)域。包括：新開發(fā)區(qū)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃更新改造區(qū)域、城市小型綠地廣場、道路。道路下地下空間開發(fā)應(yīng)綜合協(xié)調(diào)管線，地下交通設(shè)施、地下空通道等方面。

總體規(guī)劃

       地下空間形成“雙核、三軸、多節(jié)點”

       規(guī)劃圖上顯示，南昌市將形成“雙核、三軸、多節(jié)點”的網(wǎng)絡(luò)布局結(jié)構(gòu)。雙核是指地鐵1、2號線交匯的紅谷灘CBD核心和地鐵1、2、3號線交匯的舊城中心區(qū)核心；三軸即地鐵1、2、3號線的線狀發(fā)展軸；多節(jié)點即鳳凰洲片區(qū)中心、紅谷灘片區(qū)中心、西客站地區(qū)核心區(qū)、青山湖西岸、城東片區(qū)中心、瑤湖片區(qū)中心等地下空間開發(fā)地區(qū)。

       在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，修建地下人防功能、停車功能和市政設(shè)施等功能相對單一的單一功能區(qū)；地下商業(yè)與地下停車、交通集散和其他功能結(jié)合的混合功能區(qū)；與地鐵站點、交通樞紐及其他用地的地下空間的相互連通，形成功能綜合、聯(lián)系緊密的綜合功能區(qū)。軌道交通線大體分布在地下10米到地下19米的空間內(nèi)。

專項規(guī)劃

地下交通：新建項目不能制約地鐵建設(shè)

      規(guī)劃要求，地鐵建設(shè)時應(yīng)注重站點與周邊項目地下的聯(lián)合開發(fā)，應(yīng)盡可能同時實施。新建項目和市政淺埋設(shè)施時，應(yīng)在空間上考慮未來地鐵建設(shè)通道的需求，避免制約地鐵建設(shè)。

地下道路：增加地下道路緩解城區(qū)擁堵

      依據(jù)干線路網(wǎng)規(guī)劃通過“地下和半地下化的方式”實現(xiàn)干線路網(wǎng)效能大提升。根據(jù)區(qū)域擁堵分析，進一步單獨論證增加地下道路的必要性，緩解城區(qū)擁堵。

地下停車設(shè)施：舊城區(qū)適度開發(fā)學(xué)校操場下的地下空間

      鼓勵大型公共建筑項目除完成自身配建停車要求外，適度配建公共停車設(shè)施，并予以建設(shè)補償；加強大型地下公共停車設(shè)施與城市換乘樞紐的結(jié)合；依托有條件的大型公園、廣場等修建；也可利用道路下方未使用的資源進行地下停車庫建設(shè)；在舊城停車壓力特別大的區(qū)域，可以適度開發(fā)學(xué)校操場下的地下空間。同時，也鼓勵民間資金投資。

地下人行過街：車流量大道路交叉口建天橋

       結(jié)合南昌市過街設(shè)施規(guī)劃，對地上交通量大、地面景觀要求高的區(qū)域，優(yōu)先采用地下過街，其他區(qū)域酌情考慮天橋或地下過街，比如車流量大、車速快、步行流量大的道路交叉口或路段。

地下連通：地鐵站點與公共設(shè)施地下連通

       規(guī)劃依據(jù)《南昌市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，將地下連通設(shè)施規(guī)劃與地鐵1、2、3號線站點設(shè)置相結(jié)合，將規(guī)劃站點與周邊地面用地相連通。特別是在公共設(shè)施較為集中的地段，將地鐵站點和公共設(shè)施用地進行地下連通，確保人流的快速疏散。

       地下公共交通設(shè)施與地鐵1、2、3號線站點相結(jié)合設(shè)置，有條件應(yīng)設(shè)置在地下，并考慮地下道路和聯(lián)系通道與之聯(lián)系，方便進出。

地下公共設(shè)施：將部分商業(yè)倉儲引入地下

       在進行地下交通等規(guī)劃的同時，當(dāng)然也會將部分商業(yè)引入地下。按照這份規(guī)劃要求，在滿足地下交通需求以及公共通道面積要求的前提下，商業(yè)面積不能超過交通設(shè)施面積，而且需有選擇性的發(fā)展地上商業(yè)，位置建議選擇在商業(yè)發(fā)展、開發(fā)強度大、地上無可能的區(qū)域。

      另外，規(guī)劃建議在用地緊張的區(qū)域，將適合地下化的公共設(shè)施引入地下，比如文化設(shè)施、倉儲設(shè)施等。

地下市政：將變電站引入地下空間

       規(guī)劃建議將舊城中心區(qū)、紅谷灘中心區(qū)、朝陽新城和西客站地區(qū)作為市政設(shè)施地下化建設(shè)引導(dǎo)區(qū)。在引導(dǎo)區(qū)可將110千伏變電站、垃圾轉(zhuǎn)運站、污水泵站、燃?xì)庹{(diào)壓站等設(shè)施主要布局在城市道路、軌道交通、廣場綠地下的地下空間。同時在這些區(qū)域可設(shè)置一些地下雨水儲存池，以緩解內(nèi)澇。