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【休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃】國家為休閑農(nóng)業(yè)用地敞開新綠道—諾獅旅游規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)

最后更新時(shí)間:2015-12-11 11:11:53

農(nóng)業(yè)進(jìn)入黃金十年以來,不少有市場敏感度的企業(yè)老板爭先恐后轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了老板們選擇的熱門項(xiàng)目。然而,大多數(shù)老板都表示:干休閑農(nóng)業(yè)瓶頸之一就是用地標(biāo)準(zhǔn)了!

一、沒有建設(shè)用地,如何做休閑農(nóng)業(yè)?

國家對(duì)耕地的保護(hù)是非常嚴(yán)格的:要堅(jiān)守“十八億畝的耕地紅線”,農(nóng)用地只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),禁止用于其他的商業(yè)用途,必須是建設(shè)用地才能進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作。

二、國家為休閑農(nóng)業(yè)用地敞開新綠道!

為了鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,近日農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》,在用地方面為大家“撕開一個(gè)口子”,放松了用地標(biāo)準(zhǔn),不是建設(shè)用地,也可以做休閑農(nóng)業(yè)了!
鼓勵(lì)閑置宅基地發(fā)展“農(nóng)家樂”:
《通知》明確用地政策:在實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的前提下,對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地,各地要將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃優(yōu)先安排。
《通知》提出:“農(nóng)家樂”可通過多種通道獲取土地,閑置宅基地整理結(jié)余的建設(shè)用地可用于休閑農(nóng)業(yè)。與往年包括去年底出臺(tái)的休閑農(nóng)業(yè)扶持文件相比,此份文件最精華的地方即在于這條關(guān)于明確‘用地政策’的規(guī)定。

三、鼓勵(lì)“四地荒”發(fā)展農(nóng)家樂

《通知》鼓勵(lì):利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。對(duì)中西部少數(shù)民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)利用“四荒地”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),其建設(shè)用地指標(biāo)給予傾斜。
《通知》鼓勵(lì)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),發(fā)展農(nóng)民自有住宅從事旅游經(jīng)營,與一般農(nóng)區(qū)土地相比,以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目對(duì)土地進(jìn)行開發(fā),土地價(jià)值將獲得更高反映。

四、休閑農(nóng)業(yè)將引入PPP模式

《通知》指出:加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的金融支持。鼓勵(lì)利用PPP模式、眾籌模式、互聯(lián)網(wǎng)+模式、發(fā)行私募債券等方式,探索休閑農(nóng)業(yè)多元化投融資機(jī)制,鼓勵(lì)符合條件的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。并探索新型融資模式,探索以旅游資源、扶貧資金等入股方式,使貧困群眾在項(xiàng)目發(fā)展中獲得資產(chǎn)性收益。

五、休閑農(nóng)業(yè)政策出臺(tái),讓土地發(fā)揮更大價(jià)值

城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天,城鎮(zhèn)人口“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的需求,也為農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊提供了土壤。此次的《通知》出臺(tái),我們看到,農(nóng)村土地不僅僅是耕地,還有農(nóng)民的宅基地、村內(nèi)集體建設(shè)用地、四荒地等。
我們在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中,要充分利用好這些土地,盤活農(nóng)民宅基地、村集體建設(shè)用地資產(chǎn),創(chuàng)造更高的土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí),這些土地的開發(fā)和利用,對(duì)增加農(nóng)民的資產(chǎn)性收入也可以發(fā)揮很大的作用!


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