媒體上周關(guān)注惠州當(dāng)前方興未艾的旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱。由頭仍然是不久前遭受運(yùn)作成敗質(zhì)疑的五礦哈施塔特項(xiàng)目。此前該項(xiàng)目被曝出投資60億元，第一期交樓近兩年，資金回籠僅4億元。僅憑借兩年的地產(chǎn)銷售收入定論五礦項(xiàng)目失敗或有失偏頗，但由此卻引發(fā)業(yè)界對(duì)旅游地產(chǎn)的熱議。當(dāng)前，惠州從惠東濱海到龍門南昆山，讓我們看到了旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的蓬勃熱潮，但需要警惕的是由此帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境憂思。

       在旅游地產(chǎn)的土地賬本中，地方政府與開(kāi)發(fā)商的關(guān)系極其微妙。大部分旅游地產(chǎn)項(xiàng)目位于城市邊緣地帶，其土地政策與限制甚少，眾多開(kāi)發(fā)商存在打“擦邊球”的概念。同時(shí)，政府將旅游地產(chǎn)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一，頻頻出臺(tái)優(yōu)惠政策，多數(shù)房企拿地成本極為低廉，甚至無(wú)需經(jīng)過(guò)招、拍、掛等程序，便直接與政府協(xié)商拿地。正是此種利益互補(bǔ)、各取所需的勾連，讓地方政府與旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商最終上演了一場(chǎng)場(chǎng)眉來(lái)眼去、纏綿悱惻的情感戲。

       官方對(duì)實(shí)現(xiàn)與旅游地產(chǎn)聯(lián)姻的樂(lè)觀態(tài)度，也許并不能改變跑馬圈地之后出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。

       首先需要面對(duì)的是旅游地產(chǎn)項(xiàng)目與原住民之間的利益沖突。

       據(jù)稱，超過(guò)10家地產(chǎn)巨頭在巽寮灣半島跑馬圈地，集中火力搶占旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，這一區(qū)域被業(yè)界稱為“第二個(gè)海南”。旅游地產(chǎn)瓜分“第二個(gè)海南”成為觸發(fā)土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償?shù)葰v史遺留問(wèn)題的爆點(diǎn)，極大考驗(yàn)著官方的治理智慧。即便這些歷史遺留問(wèn)題得到有效解決，旅游地產(chǎn)項(xiàng)目建成后在當(dāng)?shù)氐娜谌氤潭纫矔?huì)上升為棘手的難題。原住民如果看不到這些外來(lái)項(xiàng)目帶來(lái)的機(jī)遇和利益，后續(xù)的糾紛和沖突定會(huì)更為劇烈。

       其次旅游地產(chǎn)的過(guò)度開(kāi)發(fā)必然侵蝕公共景觀的屬性，造成公共資源的私有化。

       巽寮灣意欲打造成東方的馬爾代夫，海岸線的價(jià)值不言而喻，然而，寸金難買的海岸線被私占卻非絕無(wú)僅有。今年4月16日，惠州市海洋與漁業(yè)局海監(jiān)支隊(duì)聯(lián)合惠東縣和大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)海監(jiān)大隊(duì)，對(duì)惠州轄內(nèi)海岸線開(kāi)展非法占用沙灘專項(xiàng)整治行動(dòng)，勒令非法占用沙灘、海域的單位限時(shí)整改，還沙灘和海域于民。市海監(jiān)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李啟文表示，濱海房地產(chǎn)項(xiàng)目將門前屋后的公共沙灘占為己有的現(xiàn)象在大亞灣和惠東沿海一帶普遍存在，侵占了國(guó)家的公共資源和群眾共享的權(quán)利。有意思的是，這并非有關(guān)部門第一次開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。因此，真正的問(wèn)題其實(shí)是，地方政府對(duì)于濱海發(fā)展開(kāi)發(fā)的規(guī)劃紊亂與急功近利給了“圈�！闭呗訆Z公共利益的底氣。已經(jīng)有不少公眾人物批評(píng)惠州的濱海樓盤和酒店規(guī)劃離海岸線太近了，這相當(dāng)于無(wú)形中給了旅游地產(chǎn)項(xiàng)目就近吞并海岸線的附加權(quán)力。想想那些旅游地產(chǎn)項(xiàng)目的宣傳總會(huì)明目張膽地鼓吹“絕版黃金海岸，私家沙灘浴場(chǎng)”，你就明白陽(yáng)光、沙灘、海岸等公共資源在資本與權(quán)力的合謀下終將走向私有之路的道理。

       第三是被公眾詬病最多的自然環(huán)境人為破壞問(wèn)題。

       以旅游為名的房地產(chǎn)項(xiàng)目比起其他地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，往往更青睞于占據(jù)山、湖、河、海等稀缺資源，依托自然旅游景點(diǎn)形成項(xiàng)目賣點(diǎn)。而旅游地產(chǎn)一擁而上導(dǎo)致的過(guò)度開(kāi)發(fā)，必然對(duì)原有自然環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。近年來(lái)，輿論多次批判惠州旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的劈山建房現(xiàn)象，以及威脅海岸生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題。吊詭的是，旅游地產(chǎn)項(xiàng)目都以環(huán)境為賣點(diǎn)，卻多因環(huán)境問(wèn)題而飽受爭(zhēng)議。比如自稱“來(lái)自仙境的明信片”的五礦哈施塔特項(xiàng)目，因大量砍伐原生樹(shù)木、頻頻爆破山體而陷入“環(huán)保門”爭(zhēng)議。其環(huán)境理念的差異，恰是人為造作與渾然天成之間的區(qū)別，前者為了制造一種美而毀棄原生態(tài)，后者將人工美融于自然美當(dāng)中盡顯天衣無(wú)縫。開(kāi)發(fā)商急功近利的本性，以及對(duì)于人工改造的過(guò)度自信，永遠(yuǎn)不可能成全當(dāng)?shù)卮迕袼�要的環(huán)保和審美。以破壞為建設(shè)，遂成常態(tài)。

        諾獅旅游景觀規(guī)劃認(rèn)為，地方政府引進(jìn)旅游地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與其潛在的收益一樣大。這就要求地方政府在作決策之前，務(wù)必綜合考量各方利益，自我拷問(wèn)角色定位，謹(jǐn)防出現(xiàn)短視行為與利益異化。如此，才能當(dāng)好開(kāi)發(fā)的監(jiān)管者、環(huán)境的保護(hù)者和群眾利益的維護(hù)者，不為表面繁華所誘惑，不被一時(shí)政績(jī)所綁架。

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